29 марта 2019 в 11:01
Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Категории потребителей государственной услуги
- гражданин полностью или частично утративший способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
- гражданин при наличии в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
- гражданин при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
- гражданин при наличии иных обстоятельств, которые ухудшают или способны ухудшить условия его жизнедеятельности;
- гражданин при наличии ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
- гражданин при отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
- гражданин при отсутствии определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- гражданин при отсутствии работы и средств к существованию;
Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому либо об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому принимается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении социального обслуживания.
Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. № 1075 «Об утверждении правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно».
- Приказ Минтруда России от 24.11.2014 г. № 939 н «Об утверждении примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому».
- Приказ Минтруда России от 30.07.2014 г. № 500 н «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг».
- Приказ Минтруда России от 10.11.2014 г. № 874 н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг».
- Закон Оренбургской области от 03.10.2014 № 2560/729-V-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области, внесении изменений и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Оренбургской области».
- Закон Оренбургской области от 31.10.2014 № 2608/758-V-ОЗ «Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в Оренбургской области».
- Закон Оренбургской области от 31.10.2014 № 2609/759-V-ОЗ «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области».
- Постановление Правительства Оренбургской области от 31.10.2014 № 828-п " Об обстоятельствах, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан«.
- Постановление Правительства Оренбургской области от 30.10.2014 № 825-п «Об утверждении порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Оренбургской области».
- Постановление Правительства Оренбургской области от 10.07.2014 № 594-п «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Оренбургской области».
- Постановление Правительства Оренбургской области от 31.10.2014 № 826-п «О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области» (с изменениями и дополнениями).
- Приказ Министерства социального развития Оренбургской области 30.03.2016 г.№ 196 «Об утверждении порядка осуществления в министерстве социального развития Оренбургской области контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными автономными, бюджетными и казенными учреждениями подведомственными министерству социального развития Оренбургской области».
- Приказ Министерства социального развития Оренбургской области 17.06.2015 г.№ 240 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении министерства социального развития Оренбургской области государственными учреждениями Оренбургской области в качестве основных видов деятельности( с изм. и дополнениями).
- ГОСТ Р 52497–2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания»;
- ГОСТ Р52143–2013 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг»;
- ГОСТ Р53058–2013 «Социальное обслуживание населения Социальные услуги гражданам пожилого возраста»;
- ГОСТ Р53059–2014 «Социальное обслуживание населения Социальные услуги инвалидам».
Форма социального обслуживания
Социальные услуги предоставляется получателям в форме с социального обслуживания на дому
Виды социальных услуг
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1. Социально-бытовые услуги
- Уборка жилых помещений
- Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, готовых блюд, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов
- Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка лекарственных средств и изделий медицинского назначения по заключению врачей
- Помощь в приготовлении пищи
- Помощь в приеме пищи (кормление)
- Оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи
- Сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка
- Покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), обеспечение водой
- Организация помощи в проведении ремонта жилых помещений за счет средств получателя социальных услуг
- Организация предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению
- Обеспечение кратковременного присмотра за детьми
- Оказание помощи в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий за счет средств получателя социальных услуг
- Предоставление гигиенических услуг лицам, неспособным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход
- Оказание помощи в написании писем
- Отправка за счет получателя социальных услуг почтовой корреспонденции
- Оказание помощи в организации ритуальных услуг
- Оказание транспортных услуг за счет средств получателя социальных услуг(за исключением инвалидов, использующих кресло —коляску по медицинским показаниям, которым данные услуги предоставляются бесплатно.
2. Социально-психологические услуги
- Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений
- Психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг, в том числе детям и семьям с детьми
- Социально-психологический патронаж
- Оказание консультационной психологической помощи.
3. Социально-педагогические услуги
- Обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами
- Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование
- Формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга)
- Организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия)
- Организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыками самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности
- Оказание консультативных услуг детям и семьям с детьми
4. Социально-трудовые услуги
- Оказание помощи в трудоустройстве
- Организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.
5. Социально-правовые услуги
- Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг
- Оказание помощи в получении юридических услуг
- Услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательном порядке
6. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов
- Обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации
- Проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания
- Обучение навыкам поведения в быту и общественных местах
- Оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности
7. Срочные социальные услуги.
Предоставление срочных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг
- Обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов
- Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости
- Содействие в получении временного жилого помещения
- Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг
- Содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Перечень документов, необходимых для оказания социальных услуг, утверждается приказом уполномоченного органа.
1. Решение о признании гражданина (совершеннолетнего) нуждающимся в социальных услугах на дому принимается на основании следующих документов, необходимых для получения социальных услуг на дому:
а) документы, предоставляемые гражданином (или его законным представителем):
- заявление гражданина или его законного представителя;
- документы, удостоверяющие личность гражданина;
- документы, подтверждающие полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя гражданина);
- гражданами, имеющими инвалидность: справка, подтверждающая факт установления инвалидности, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (при наличии вышеуказанной программы);
- сведения, подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, для целей признания его нуждающимся в социальном обслуживании от медицинских организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений;
- документы (сведения), подтверждающие обстоятельства, объективно препятствующие выполнению членами семьи или близкими родственниками (дети и родители) обязанностей по уходу за неспособным к самообслуживанию гражданином, в том числе инвалидность, состояние здоровья, нетрудоспособность в связи с болезнью, отдаленность проживания от нуждающегося в уходе гражданина (другой населенный пункт), частые и продолжительные командировки (за исключением граждан, нуждающихся в реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида);
- сведения о месте проживания лица (лиц), обязанного (обязанных) заботиться и содержать гражданина по закону (при наличии) (за исключением граждан, нуждающихся в реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида);
- заключение (справка) медицинской организации о нуждаемости в социальном обслуживании
- сведения об условиях проживания совершеннолетнего заявителя (ребенка-инвалида)
- сведения об условиях проживания заявителя в рамках реализации индивидуальной программы реабилитации.
б) документы, предоставляемые уполномоченным органом:
- документы, запрашиваемые через систему межведомственного взаимодействия (документы, подтверждающие место жительства или пребывания гражданина, в том числе членов его семьи).
1.2. Решение о признании гражданина (несовершеннолетнего, законного представителя несовершеннолетнего) нуждающимся в социальных услугах на дому принимается на основании следующих документов, необходимых для получения социальных услуг:
а) документы, предоставляемые гражданином (несовершеннолетним, законным представителем несовершеннолетнего):
- заявление гражданина или его законного представителя;
- документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг. Для признания нуждающимся несовершеннолетнего дополнительно предоставляется документ, удостоверяющий личность одного из его родителей (законного представителя);
- документы, удостоверяющие статус гражданина (несовершеннолетнего, законного представителя несовершеннолетнего (копии справок, удостоверений, свидетельства о расторжении брака и т. д.) (за исключением граждан, нуждающихся в реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида);
- при отсутствии справки о получении ежемесячного пособия на детей, предоставляется справка о доходах членов семьи (с места работы, учебы и др.), в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», для определения среднедушевого дохода гражданина (несовершеннолетнего, законного представителя несовершеннолетнего) для предоставления социальных услуг бесплатно, за частичную плату или полную плату;
б) документы, запрашиваемые через систему межведомственного взаимодействия (документы, подтверждающие место жительства или пребывания гражданина (несовершеннолетнего, законного представителя несовершеннолетнего):
Право внеочередного приема на социальное обслуживание на дому предоставляется:
- инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Преимущественным правом приема на социальное обслуживание, а также правом внеочередного приема на социальное обслуживание на дому пользуются следующие категории граждан:
- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, и военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
- граждане, нуждающиеся в стационарном социальном обслуживании, до определения их в соответствующие организации.
Граждане, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также правилами поведения граждан при социальном обслуживании на дому, утвержденными приказом уполномоченного органа.
Гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, проживающим в семьях, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются временно на период отсутствия объективной возможности осуществления ухода за ними членами семьи (командировка, лечение в лечебно-профилактических организациях, период временной нетрудоспособности, временное отсутствие по постоянному месту жительства в связи с отпуском, обучением), но не более чем на 6 месяцев.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно:
- несовершеннолетним детям;
- лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- гражданам (семьям граждан), среднедушевой доход которых на дату обращения ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного для основных социально-демографических групп населения в Оренбургской области, или равен ей;
- участникам Великой Отечественной войны;
- инвалидам Великой Отечественной войны;
- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому в объемах, определяемых индивидуальной программой в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, оказываются бесплатно следующим категориям одиноко проживающих граждан, не имеющим родственников и иных законных представителей, которые должны осуществлять за ними уход и содержать их в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в порты других государств;
- лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
- вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
- Гражданам из числа инвалидов (детей-инвалидов) и нуждающихся в социальных услугах социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно при отсутствии возможности получать социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания в силу состояния здоровья либо в связи с удаленностью местожительства независимо от их нуждаемости в постороннем уходе и наличия в семье лиц, осуществляющих уход за ними, в пределах норм, установленных стандартом социальных услуг, в целях проведения мероприятий социальной реабилитации или абилитации в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида
Основаниями для прекращения предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому являются:
- письменное заявление гражданина (его законного представителя) об отказе от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
- окончание срока предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора о предоставлении социальных услуг;
- нарушение гражданином (его законным представителем) условий, предусмотренных договором о предоставлении социальных услуг;
- смерть гражданина или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
- решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим
- осуждение гражданина к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
- Приостановление предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому производится при:
- временном отсутствии гражданина по месту постоянного жительства (в связи с выездом на отдых, содержанием под стражей, санаторно-курортным или стационарным лечением) — на период такого отсутствия;
- выявлении алкоголизма, наркомании, психических заболеваний либо инфекционных заболеваний, передающихся бытовым путем, — на период необходимого лечения;
- неоплате в течение 2 месяцев социальных услуг в форме социального обслуживания, подлежащих оплате, — на период до полного погашения задолженности по оплате социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;
- приостановлении деятельности поставщика социальных услуг в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, — на период такого приостановления;
- отсутствии, отзыве лицензии на предоставление социальных услуг (далее — лицензия) либо истечении срока ее действия — на период до получения лицензии (при необходимости наличия лицензии).
Заявление о предоставлении социальных услуг подается по форме, установленной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н, в письменной или электронной форме в министерство социального развития Оренбургской области — орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на осуществление предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» полномочий в сфере социального обслуживания граждан (далее — уполномоченный орган).
Социальные услуги предоставляются гражданину в соответствии с индивидуальными программами на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином (его законным представителем).
Форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень поставщиков социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению указываются в индивидуальной программе предоставления социальных услуг.